Законодавці, бізнесмени, громадськість та урядовці обговорили пакет законопроектів, які дозволять поетапно зменшити імпорт газу на 1 млрд куб. м на рік та створити новий ринок на понад 200 млрд грн.
27-го лютого комітет ВРУ з питань промислової політики та підприємництва на чолі з його головою, народним депутатом від фракції Радикальної партії Віктором Галасюком провів публічне обговорення «Україна на порозі масштабної енергомодернізації», присвячене законопроектам №1313 «Про запровадження нових інвестиційних можливостей, гарантування прав та законних інтересів суб’єктів підприємницької діяльності для проведення масштабної енергомодернізації» та №1409 «Про внесення змін до Бюджетного кодексу України (щодо запровадження нових інвестиційних можливостей, гарантування прав та законних інтересів суб’єктів підприємницької діяльності для проведена масштабної енергомодернізації)». Нагадаємо, зазначені. законопроекти були прийняті ВРУ у першому читанні за основу. Наразі, завершується їх підготовка до другого читання.
Як повідомив Віктор Галасюк, у той час як вартість опалення в Україні перевищує європейські аналоги у 2-3 рази, а енергоефективність держави в 3,5 рази нижча за середній показник країн ЄС, прийняття вищезгаданих законопроектів дозволить поетапно зменшити енергоспоживання бюджетних установ на 20-40% і досягти економії споживання та відповідно імпорту газу в обсязі близько 1 млрд куб. м на рік. За словами радикала, очікуваний обсяг новостворюваного інвестиційного ринку складе понад 200 млрд грн та охоплюватиме майже 100 тис. потенційних замовників - бюджетних закладів.
Галасюк також підкреслив, що пакет законопроектів сприятиме скороченню видатків державного та місцевих бюджетів на мільярди гривень щороку, створенню в Україні вітчизняного виробництва енергоефективного обладнання та матеріалів, що забезпечать не тільки енергомодернізацію, але й робочі місця та податки, а також розвиток сервісної інфраструктури (енергоаудит, проектування, інжиніринг).
Крім того, голова Комітету наголосив, що запропонована модель енергомодернізації не потребуватиме жодних додаткових державних видатків. При цьому, держава матиме гарантовану частку економії з самого початку впровадження в дію енергосервісних контрактів.
«Модель законопроектів про енергомодернізацію, яку ми спільно напрацювали, запроваджує прозорий ринковий механізм енергосервісних контрактів за кращим європейським досвідом», - резюмував співавтор законопроектів.
Погоджуючись з раціональностю запровадження запропонованої законопроектами моделі енергозбереження, перший заступник голови Комітету ВРУ з питань паливно-енергетичного комплексу, ядерної політики та ядерної безпеки та співавтор законопроектів Олександр Домбровський наголосив: «Підприємства теплокомуненерго разом з населенням споживають близько 24 млрд. кубічних метрів газу. У рамках цього об’єму Україна має великий ресурс для економії - 12-14 млрд куб. метрів газу».
У свою чергу, заступник Голови Держагенства з енергоефективності Олексій Корчміт додав: «Є шанс, що ми можемо відверто сказати Європі: «Ми впроваджуємо механізм, який успішно використовується в 18 країнах Європи. Ми впроваджуємо механізм, який за останніх 35 років в США надав можливість скоротити на 35% енергії бюджетних установ».
Віктор Кривенко, заступник голови Комітету ВРУ з питань бюджету, констатував: «Це унікальний випадок, коли один зі стратегічних законів і справді є реформаторським і об’єднує різні колективи авторів» та запросив партнерські і міжнародні організації до створення органу, який буде зі сторони громадськості проводити моніторинг проблем, що виникають у зв’язку з реалізацією проектів, та контролювати дотримання їх прозорості. Крім того, пан Кривенко зазначив: «Ми повинні зламати підхід до бюджету як до головного документу стратегічного розвитку - це всього лише виконавчий інструмент, який визначає, за що ми платимо в цьому році». Наводячи приклад європейської практики, у якій стратегії підтверджуються семирічними бюджетами, пан Кривенко додав, що планування бюджету лише на один рік вже тривалий час стримує розвиток України.
Представник ЄБРР з департаменту енергоефективності та зміни клімату Олена Борисова повідомила, що дані законопроекти є ефективними з точки зору бізнесу та, водночас, відзначила їх соціальну складову.
«Коли держава підвищує тарифи на енергоносії, вона повинна надати інструменти для зменшення енергоспоживання. Енергосервісні контракти - це як раз той необхідний інструмент», - наголосила пані Олена та зауважила, що у ЄБРР готові надавати технічну допомогу та підтримку для того, щоб даний інструмент використовувася правильно та прозоро.
На переконання першого заступника Голови КМДА Ігоря Ніконова, пакет законопроектів має стати початком економічного зростання. «Не треба боятися давати заробляти інвесторам. Давайте «побачимо світло у кінці тунелю» - без даного законопроекту його не буде», - пояснив він.
Генеральний директор Роберт Бош Україна, представник Асоціації «Інноваційний розвиток України», Віталій Бульда поінформував: «Цим законом ми створюємо багато робочих місць та потенційно компетенцію на місцях. В бюджетній сфері немає на сьогоднішній день людей, які компетентно розуміються на енергозбереженні». «Наше завдання сьогодні - підтягнути ту компетенцію, яка є у ринку», - наголосив він.
«Для того, щоб використовувати місцевий інвестиційний ресурс, так само як міжнародний інвестиційний ресурс, залучати кредити від міжнародних фінансових організацій - цей законопроект має бути прийнятий», - зазначила Тетяна Коротка, представник Програми розвитку державно-приватного патрнерства, що фінансується USAID.
Перший заступник голови Комітету ВРУ з питань бюджету Василь Амельченко додав: «Ми об’єдналися навколо прийняття цих законопроектів, тож, маємо привести у відповідність до них і наше законодавство».
На завершення, голова Комітету Віктор Галасюк висловив вдячність усім, хто приймає активну участь у розробці законопроектів: авторам зазначених законопроектів на чолі з Олегом Ляшком, Держагенству з енергоефективності, Європейському банку реконструкції та розвитку (ЄБРР), Асоціації «Інноваційний розвиток України», Реанімаційному пакету реформ, Программі державно-приватного партнерства USAID.
Прес-служба РПЛ
